Amigas, amigos:

Es un alto honor estar con ustedes, gracias a la amable invitación del Gobierno de la Ciudad de México, a través del señor Secretario de Desarrollo Social, doctor José Ramón Amieva Gálvez, para suscribir una Carta de Intención entre la Secretaría de Inclusión Social de la Presidencia de la República de El Salvador, y la Secretaría de Desarrollo Social de la Ciudad de México.

Esta Carta de Intención refleja la voluntad de nuestras instituciones para realizar acciones conjuntas que permitan la exitosa implementación del Programa Ciudad Mujer, creado en mi país El Salvador, en esta maravillosa Ciudad de México.

Desde hace ya varios años, en todos los espacios internacionales en los que he tenido oportunidad de hablar, he manifestado insistentemente, que  el Programa Ciudad Mujer no sólo podía, sino que debía ser replicado en otros países, pero más particularmente, en la región latinoamericana y del Caribe, como una estrategia regional para abordar las graves situaciones de violencia de género, exclusión y desigualdad  que aún sufren las mujeres, y que tienen un impacto directo en el desarrollo sostenible, la democracia y la paz en nuestros países.

Precisamente, el hecho de que estemos hoy, aquí, firmando esta Carta de Intención, es una muestra más, de que no me equivoqué.

Ciudad Mujer es un programa novedoso, único en su especie.

Es un programa que no sólo demuestra que es posible concretizar las políticas nacionales en materia de género, sino también que es factible transformar la gestión pública, poniendo en el centro de la misma a los seres humanos, y más particularmente, a las mujeres.

Ciudad Mujer es la propuesta de un país que reclamaba cambios urgentes, eficientes y sostenibles para las mujeres, quienes históricamente habían estado excluidas de las políticas públicas, formuladas todas en clave masculina.

¿QUÉ ES CIUDAD MUJER?

Es un programa del Gobierno de El Salvador para la atención integral de las mujeres a través de servicios especializados, con el objetivo de mejorar su calidad de vida, a través de:

  1. El empoderamiento en el conocimiento y ejercicio de sus derechos
  2. La participación ciudadana
  3. La obtención de autonomía económica
  4. La erradicación de la discriminación y la violencia basada en género

Pero además, Ciudad Mujer es un modelo de gestión pública, que está demostrando que es posible traducir las políticas hacia las mujeres, en acciones concretas que tienen un impacto directo en la calidad de vida de las mujeres.

Ciudad Mujer busca lograr su objetivo desarrollando su trabajo en diferentes dimensiones, a través de:

  • Un atención integral a las necesidades de las mujeres para mejorar su vida;
  • Situar a las mujeres como sujetas del desarrollo, a fin de generar un círculo virtuoso y dinámico de desarrollo sostenible;
  • Un enfoque de derechos y de inclusión social que contribuya a la cohesión social; y
  • Un abordaje territorial para la realización de acciones concretas, según las realidades particulares de las distintas zonas y áreas del país.

Ciudad Mujer parte del concepto que las mujeres viven situaciones diferenciadas que las han colocado en situaciones de desventaja respecto de los hombres, y que éstas aun necesitan acciones afirmativas orientadas a atender específicamente sus necesidades, con el fin de lograr la igualdad sustantiva y la equidad de género.

Y ese es el objetivo central de Ciudad Mujer: contribuir a mejorar las condiciones de vida de las mujeres, mediante la facilitación de servicios que satisfagan sus necesidades básicas e intereses estratégicos.

¿CÓMO FUNCIONA?

  • Ciudad Mujer concentra, dentro de una misma infraestructura, a 18 instituciones del Estado que prestan diferentes servicios especializados para las mujeres, garantizando que sean atendidas de manera oportuna, en un ambiente de confiabilidad y calidad.
  • Pero más que una concentración, la clave del trabajo de Ciudad Mujer es que las instituciones trabajen de forma articulada, cada una en el marco de sus propias competencias, pero rompiendo la fragmentación que es tan usual en el servicio público.
  • Un aspecto fundamental es que los centros de Ciudad Mujer operan exclusivamente con funcionarias mujeres, especialistas en sus respectivos campos, que han sido formadas en género y en el enfoque de derechos humanos.
  • La infraestructura de nuestros centros es plenamente accesible a mujeres con discapacidad y adultas mayores.

Ciudad Mujer cuenta con un marco institucional de gobernanza, que incluye un nivel político estratégico, entre todas las personas titulares de las instituciones parte del modelo; así como un nivel de coordinación técnico y otro territorial.

 

CIUDAD MUJER OFRECE SUS SERVICIOS EN 5 ÁREAS O MÓDULOS DE ATENCIÓN:

  • Atención a la Violencia de Género
  • Salud Sexual y Reproductiva
  • Autonomía Económica
  • Gestión Territorial y del Conocimiento
  • Atención Infantil

Explicaré brevemente cada uno de estos módulos.

  • MÓDULO DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO

En éste módulo se busca prevenir, disminuir y atender las diferentes manifestaciones de violencia de género.

Se brinda una atención integral e integrada, acompañándolas y dando seguimiento a sus casos.

Todas las instituciones se enfocan en la necesidad de la usuaria, evitando la re-victimización y promoviendo el empoderamiento vital de cada una de ellas.

Algunos de los servicios que prestamos son:

  • Atención en crisis
  • Terapias psicológicas
  • Asesoría y trámites legales
  • Grupos de apoyo y auto-cuido
  • Acompañamiento en el proceso de empoderamiento vital

 

  • MÓDULO DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

El trabajo en este módulo busca contribuir a mejorar la calidad de la salud y vida de las mujeres, particularmente en la prevención del cáncer de mama y el cáncer cérvico uterino (los cuales son una de las primeras causas de muertes hospitalarias en mujeres en El Salvador); además, de reducir la mortalidad materna y lograr la disminución de los embarazos en adolescentes.

Los servicios que se prestan son:

  • Ginecología
  • Medicina Interna
  • Mamografías y Rayos X
  • Odontología
  • Psicología
  • Nutricionista
  • Farmacia
  • Educación para la Salud Sexual
  • Ultrasonografías a Embarazadas
  • Exámenes clínicos

 

  • MÓDULO DE AUTONOMÍA ECONÓMICA

Su propósito es proveer servicios orientados a facilitar que las mujeres cuenten con oportunidades para alcanzar la autonomía económica; es decir, para que las mujeres dispongan de ingresos, información, bienes y servicios que favorezcan su participación en la vida económica y les permita una vida autosuficiente.

Los servicios que se prestan en este módulo tienen un enfoque territorial y se basan en un estudio previo de análisis de tejidos productivos y de los planes estatales de desarrollo económico. Estos son:

  • Intermediación laboral.
  • Orientación y actualización de hojas de vida (Currículum Vitae).
  • Bolsa de Trabajo.
  • Capacitación y formación vocacional.
  • Servicios de microcréditos con tasas competitivas.
  • Educación financiera.
  • Asistencia técnica para el fomento del emprendedurismo (desarrollo de micro y pequeñas empresas).
  • Espacios de promoción en comercialización con mujeres emprendedoras (Ferias).
  • Información, asesoría y gestiones sobre protección de derechos laborales.

 

  • MÓDULO DE GESTIÓN TERRITORIAL Y DEL CONOCIMIENTO:

A través de éste módulo se busca el empoderamiento de las mujeres de sus derechos políticos, económicos, sociales y civiles.

Para ello, se implementan actividades de educación colectiva, de promoción y sensibilización de los derechos, utilizando diversas metodologías adecuadas a los diferentes grupos objetivos de mujeres.

Trabajamos a partir de una estrategia territorial y de promoción comunitaria que implica una coordinación muy cercana con:

  • Gobiernos municipales
  • Organizaciones No Gubernamentales
  • Asociaciones y redes locales de mujeres
  • Centros escolares
  • Entre otros

 

  • MÓDULO DE ATENCIÓN INFANTIL

Este módulo permite a las mujeres hacer uso de los diferentes servicios, mientras sus hijas e hijos son atendidos por personal calificado.

Se pretende:

  • Que las mujeres puedan recibir sus servicios sin preocupaciones, permitiéndoles concentrarse en sí mismas;
  • Proteger y atender a los niños y niñas, evitando que sean revictimizados, particularmente al escuchar los relatos de sus madres si han sido víctimas de violencia.

Los niños y niñas realizan actividades lúdicas, con enfoque de género y derechos humanos.

Además brindamos atención psicológica, pediátrica y nutricional en caso de emergencias. Contamos con cuarto de cunas para bebés, así como un área privada y cómoda para lactancia materna.

Ahora bien, Ciudad Mujer no es un modelo estático, dado que la realidad de las mujeres tampoco lo es. Cada día descubrimos nuevos retos y es obligación de Ciudad Mujer el adaptarse para responder adecuadamente.

Por esa razón, desde el año 2014 desarrollamos una nueva estrategia que deseo compartir con ustedes. Se trata de “Ciudad Mujer Joven”.

Ciudad Mujer Joven consiste en la especialización de los servicios que prestamos, orientados a atender las necesidades y las situaciones que afectan a las niñas y adolescentes, particularmente a partir de los 13 años de edad.

Dada la particular situación de violencia de género que están sufriendo las adolescentes: violencia sexual en los hogares y centros escolares; altas tasas de embarazo adolescente; deserción escolar; migración irregular; feminicidios inducidos; entre otros, Ciudad Mujer ha decidido trabajar de manera focalizada con este sector poblacional.

Para ello estamos desarrollando un trabajo conjunto con los centros escolares para la atención especializada de las jóvenes en Ciudad Mujer, tanto en el apoyo al conocimiento de sus derechos, a la formación vocacional, a la orientación para la creación de sus propios proyectos de vida, a la prevención y atención de la violencia de género y a la atención en salud, entre otros.

También hemos desarrollando un modelo comunitario de prevención de violencia de género, que trabajamos tanto con docentes, como con adolescentes hombres y adolescentes mujeres para erradicar estereotipos y eliminar la discriminación.

En El Salvador, Ciudad Mujer ha llegado a convertirse en una política pública asumida no sólo por el Gobierno, sino por el Estado y –mucho más importante– por la propia ciudadanía, para lograr el empoderamiento vital de las mujeres, y la construcción de las tres autonomías: la física, la económica y la de participación y toma de decisiones.

De allí la importancia de que cualquier país o Estado que quiera replicar el modelo Ciudad Mujer, lo realice desde su integralidad, dado que no es posible hablar de empoderamiento vital de las mujeres, mientras no se construyan las 3 autonomías. Y para ello, se necesitan los cinco módulos de atención ya previstos.

Como ustedes pueden ver, la creación de la estructura y el funcionamiento del “Modelo Ciudad Mujer buscan generar un cambio sistemático, profundo e irreversible –tal como lo mandataba la Declaración y la Plataforma de Beijing– para construir la igualdad entre los géneros.

El modelo lo creamos totalmente en El Salvador, y tenemos resultados objetivos y comprobables que mostrar:

  • Más de 3 millones 800 mil servicios prestados desde marzo del 2011, con seis sedes en funcionamiento;
  • Más de 1 millón 300 mil usuarias atendidas;
  • Una aceptación de más del 90% de la población;
  • El apoyo de gobiernos amigos, agencias de cooperación y donantes internacionales;
  • Países que ya están avanzando en replicar el modelo, tal como Honduras, República Dominicana, Paraguay, Bolivia, y hoy Ciudad de México.

Estoy plenamente convencida de que Ciudad Mujer es una respuesta que, basada en un enfoque de género y de derechos humanos, puede ayudar al desarrollo sostenible de los países, y que si bien el modelo fue creado sobre la base de la realidad de las mujeres salvadoreñas, lo cierto es que es un modelo replicable en cualquier país del mundo en el cual se quiera avanzar en la construcción de la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.

Por ello, quiero felicitar sinceramente a las autoridades del Gobierno de la Ciudad de México, particularmente al doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa, Jefe de Gobierno, así como al doctor José Ramón Amieva Gálvez, Secretario de Desarrollo Social, por la decisión de implementar el programa Ciudad Mujer, el cual estoy segura que ayudará a miles de mujeres mexicanas.

Antes de concluir, permítanme agradecer también a mis queridas amigas mexicanas, grandes amigas de El Salvador, y embajadoras del Programa Ciudad Mujer: a Patricia Olamendi, a Maru Brun y a Patricia Bernal, quienes siempre nos están apoyando porque conocen, de primera mano, el impacto que un programa como Ciudad Mujer, tiene sobre la calidad de vida de miles de mujeres. Ellas, que tienen un compromiso incuestionable con las mujeres, podrán apoyar también que los éxitos que las mujeres salvadoreñas están alcanzando, sean una realidad para las maravillosas mujeres de la Ciudad de México también.

Señoras y señores, reitero que ha sido un honor para mí, estar con ustedes compartiendo nuestra experiencia, con la esperanza que este sea el inicio de un cambio sustantivo para las mujeres de nuestra región.

Cuenten con la Secretaría de Inclusión Social, conmigo y con mi equipo de trabajo para apoyarles en este camino.

Gracias por estar hoy aquí, y por su amable atención.