Por Secretaria de Inclusión Social, Vanda Pignato:

Señoras y señores:
Muchas gracias por la oportunidad de dirigirme a ustedes, para compartir en este importante espacio la experiencia de mi país, El Salvador, en la creación de un programa orientado a ayudar a la transformación de la vida de las mujeres por medio de la realización de sus derechos.

Ciudad Mujer es la propuesta de un país que reclamaba cambios sobre todo para los grupos poblacionales más excluidos y, entre éstos, las mujeres.

¿QUÉ ES CIUDAD MUJER?
Es un programa del Gobierno de El Salvador para la atención integral de las mujeres a través de servicios especializados, con el objetivo de mejorar su calidad de vida, a través de:
a.    El empoderamiento en el conocimiento y ejercicio de sus derechos
b.    La participación ciudadana
c.    La obtención de autonomía económica
d.    La erradicación de la discriminación y la violencia basada en género

¿CÓMO FUNCIONA?
•    Ciudad Mujer concentra, dentro de una misma infraestructura, a 15 instituciones del Estado que prestan diferentes servicios especializados para las mujeres, garantizando que sean atendidas de manera oportuna, en un ambiente de confiabilidad y calidad.
•    Una institución más, la Secretaría de Cultura, atiende a las mujeres en las instalaciones de las Casas de la Cultura distribuidas en los distintos municipios.
•    Un aspecto fundamental es que los centros de Ciudad Mujer operan con funcionarias mujeres que han sido formadas en género y en el enfoque de derechos humanos.
•    La infraestructura de nuestros centros es plenamente accesible a mujeres con discapacidad y adultas mayores.

CIUDAD MUJER OFRECE SUS SERVICIOS EN 5 ÁREAS O MÓDULOS DE ATENCIÓN:
1.    Autonomía Económica
2.    Salud Sexual y Reproductiva
3.    Atención a la Violencia de Género
4.    Educación Colectiva
5.    Atención Infantil

I.    MÓDULO DE EDUCACIÓN COLECTIVA:
A través de éste módulo se busca el empoderamiento de las mujeres de sus derechos políticos, económicos, sociales y civiles.
Para ello, se implementan actividades de educación colectiva, de promoción y sensibilización de los derechos, utilizando diversas metodologías adecuadas a los diferentes grupos objetivos de mujeres.

Trabajamos a partir de una estrategia territorial y de promoción comunitaria que implica una coordinación muy cercana con:
•    Gobiernos municipales
•    Organizaciones No Gubernamentales
•    Asociaciones y redes locales de mujeres
•    Centros escolares
•    Entre otros

II.    MÓDULO DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO

•    En éste módulo se busca prevenir, disminuir y atender las diferentes manifestaciones de violencia de género.
•    Se brinda una atención integral e integrada, acompañándolas y dando seguimiento a sus casos.
•    Todas las instituciones se enfocan en la necesidad de la usuaria, evitando la re-victimización y promoviendo el empoderamiento vital de cada una de ellas.

Algunos de los servicios que prestamos son:
•    Atención en crisis
•    Terapias psicológicas
•    Asesoría y trámites legales
•    Grupos de apoyo y auto-cuido
•    Acompañamiento en el proceso de empoderamiento vital

Las instituciones que prestan servicios en este módulo son:
1.    Fiscalía General de la República
2.    Instituto de Medicina Legal
3.    Policía Nacional Civil
4.    Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer
5.    Procuraduría General de la República
6.    Secretaría de Cultura

•    A través del Instituto de la Mujer, se brinda atención psicosocial a las usuarias que han sido víctimas de violencia de género o de violencia intrafamiliar.
•    En la Procuraduría General, las usuarias son atendidas para asesoría legal en reconocimiento de sus derechos y el de sus hijas e hijos: cuotas alimenticias, medidas de protección, títulos de propiedad, entre otros.
•    A través de la Fiscalía, las usuarias reciben atención por delitos cometidos contra ellas: amenazas, violencia intrafamiliar, violencia sexual y todos los hechos que constituyan delitos por razón de género.
•    Medicina Legal recaba y asegura las evidencias forenses en los casos de violencia física y/o violencia sexual.
•    La Policía recibe denuncias en caso de hechos de violencia contra la mujer. Capturan a los agresores si están en flagrancia o hay una orden de la Fiscalía. Además, brinda acompañamiento a las mujeres para localizar y recuperar a sus hijos e hijas en poder de los padres. Brinda seguimiento a las medidas de Protección en casos de Violencia intrafamiliar.
•    A través de la Secretaría de Cultura las mujeres reivindican el acceso a su derecho de gozar del arte y la cultura. Se utilizan herramientas de arte-terapia y diferentes expresiones artísticas para la reflexión, la sensibilización y la promoción de los cambios culturales necesarios para erradicar la violencia y la discriminación.
Esta institución funciona desde las Casas de la Cultura que están ubicadas en los distintos municipios, para facilitar el trabajo territorial y el acceso a las actividades culturales y artísticas.

III.    MÓDULO DE AUTONOMÍA ECONÓMICA
Su propósito es proveer servicios orientados a facilitar que las mujeres cuenten con oportunidades para alcanzar la autonomía económica; es decir, para que las mujeres dispongan de ingresos, información, bienes y servicios que favorezcan su participación en la vida económica y les permita una vida autosuficiente.

El trabajo que desarrollamos está orientado a lograr el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio # 1 (Erradicar la pobreza extrema y el hambre) y # 3 (Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la Mujer).

Los servicios que se prestan en este módulo tienen un enfoque territorial y se basan en un estudio previo de análisis de tejidos productivos y de los planes estatales de desarrollo económico. Estos son:
•    Intermediación laboral.
•    Orientación y actualización de hojas de vida (Currículum Vitae).
•    Bolsa de Trabajo.
•    Capacitación y formación vocacional.
•    Servicios de microcréditos con tasas competitivas.
•    Asistencia técnica para el fomento del emprendedurismo (desarrollo de micro y pequeñas empresas).
•    Espacios de promoción en comercialización con mujeres emprendedoras (Ferias).
•    Información, asesoría y gestiones sobre protección de derechos laborales.

Las instituciones que intervienen dentro de este módulo son:
•    Registro Nacional de las Personas Naturales
•    Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
•    Ministerio de Trabajo y Previsión Social
•    Consejo Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
•    Ministerio de Agricultura y Ganadería
•    Banco de Fomento Agropecuario, y
•    Fondo Solidario para la Familia Microempresaria

IV.    MÓDULO DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
El módulo de SSR busca contribuir a mejorar la calidad de la salud y vida de las mujeres, particularmente en la prevención del cáncer de mama y el cáncer cérvico uterino (los cuales son una de las primeras causas de muertes hospitalarias en mujeres en El Salvador); además, de reducir la mortalidad materna y lograr la disminución de los embarazos en adolescentes.

Como pueden ver, el trabajo en este módulo está vinculado al cumplimiento de las metas 5.A (reducir la tasa de mortalidad materna) y 5.B (lograr el acceso universal a la salud reproductiva) del Objetivo de Desarrollo del Milenio # 5 (Mejorar la salud materna).

Los servicios que se prestan son:
•    Ginecología
•    Medicina Interna
•    Mamografías y Rayos X
•    Odontología
•    Psicología
•    Nutricionista
•    Farmacia
•    Educación para la Salud Sexual
•    Ultrasonografías a Embarazadas
•    Exámenes clínicos

V.    MÓDULO DE ATENCIÓN INFANTIL
Este módulo permite a las mujeres hacer uso de los diferentes servicios, mientras sus hijas e hijos son atendidos por personal calificado.
Se pretende:
•     Que las mujeres puedan recibir sus servicios sin preocupaciones, permitiéndoles concentrarse en sí mismas;
•    Proteger y atender a los niños y niñas, evitando que sean revictimizados, particularmente al escuchar los relatos de sus madres si han sido víctimas de violencia.
Los niños y niñas realizan actividades lúdicas, con enfoque de género y derechos humanos.
Además brindamos atención psicológica, pediátrica y nutricional en caso de emergencias. Contamos con cuarto de cunas para bebés, así como un área privada y cómoda para lactancia materna.

NUEVAS ESTRATEGIAS: Como todas y todos sabemos, las condiciones de vida de las mujeres son afectadas en la misma medida que las realidades van cambiando. Por esa razón, en Ciudad Mujer estamos siempre buscando nuevas propuestas y soluciones para adecuar nuestro trabajo e intervención, con el fin de dar respuestas a las situaciones que enfrentan las mujeres.
Por ello estamos desarrollando dos nuevas estrategias que deseo compartir con ustedes:
a.    “Ciudad Mujer Joven”: Dada la particular situación de violencia de género que están sufriendo las adolescentes: violencia sexual en los hogares y centros escolares; altas tasas de embarazo adolescente; deserción escolar; migración irregular; feminicidios inducidos; entre otros, Ciudad Mujer ha decidido trabajar de manera focalizada con este sector poblacional.
Para ello estamos desarrollando un trabajo conjunto con los centros escolares para la atención especializada de las jóvenes en Ciudad Mujer, tanto en el apoyo al conocimiento de sus derechos, a la formación vocacional, a la orientación para la creación de sus propios proyectos de vida, a la prevención y atención de la violencia de género y a la atención en salud, entre otros.
También estamos desarrollando un plan piloto para la construcción de un modelo comunitario de prevención de violencia de género, que se trabaja tanto con docentes, como con adolescentes hombres y adolescentes mujeres.

b.    La “Banca de la Mujer”: Uno de los problemas más grandes que enfrentan las mujeres en la búsqueda de su autonomía económica es el acceso a créditos. Las normas financieras del sistema bancario tradicional excluyen a las mujeres con menos ingresos, las cuales no pueden dar garantías.

Por esa razón estamos construyendo la “Banca de la Mujer”, un sistema que funcione con un fondo de garantía y de acceso más libre al capital de trabajo que ellas necesiten.

LOGROS: Permítanme compartir con ustedes algunos de los resultados obtenidos en 3 años y 5 meses de funcionamiento de este programa en El Salvador, con 5 sedes puestas en funcionamiento de manera progresiva:
•    Tenemos más de 543,700 mujeres atendidas
•    Se han brindado más de 1,410,000 servicios
•    Es uno de los dos programas mejor evaluados y más aceptados por la ciudadanía en El Salvador. Tenemos una aprobación del 90% según las encuestas más recientes del 2014 (Cid Gallup).
•    Es un modelo exitoso, reconocido internacionalmente, con apoyo de la cooperación y replicable en otros países, con indicadores de impacto que se evalúan periódicamente.
•    Ha incidido en el fortalecimiento de la institucionalidad y de la ciudadanía de las mujeres.
•    Cuenta ahora con reconocimiento legal (Ley de Desarrollo y Protección Social).
•    Es un aporte significativo al cumplimiento de las normativas de igualdad y empoderamiento de las mujeres, a nivel nacional e inclusive, internacional.

Por supuesto, el modelo Ciudad Mujer se encuentra en permanente evaluación, ajustándolo a las realidades de los territorios y a la permanente mimetización del ejercicio de violencia social, familiar y criminal que impacta la vida de las mujeres, con el fin de desarrollar mejores y más efectivas estrategias.

Sin embargo estoy segura, señoras y señores, que ustedes coincidirán conmigo al afirmar que el programa Ciudad Mujer tiene un alto potencial y puede ser empleado como modelo para el mundo en desarrollo.

Ciudad Mujer presenta una fuerza transformadora para la realidad de las mujeres que no se debería desaprovechar.

No me cabe duda que esta oportunidad en este escenario permitirá que tomen a Ciudad Mujer como un modelo al que los países deben apostar, replicándolo para lograr el fin de que todas vivamos libres de violencia de género, con equidad e igualdad.

Quiero agradecer a los organizadores por esta oportunidad y a ustedes por su amable atención.

Muchas gracias.